全球最長跨海大橋「港珠澳大橋」、以及可以通達北京的「廣深港高鐵」相繼竣工後,「粵港澳大灣區」一躍成為世界級的大城市,GDP總量規模不但超過了俄羅斯,更與韓國齊平;其「九+二」城市群中,就有三大城市 (廣州、香港、深圳) 進入世界一線城市行列,成為全中國大陸經濟最活躍的地區。

▲橫跨香港、珠海、澳門三地的港珠澳大橋,全長近50公里,是世界上最長的跨海大橋,鏈接起「粵港澳大灣區」經濟生活圈。 (圖 / 翻攝自網路)

聚攏城市集群,打造世界級城市是中國大陸未來城市規劃的重要發展目標,有了「粵港澳大灣區」的成功經驗,、江蘇、浙江也正在共同研擬《上海大都市圈空間協同規劃》,方案初步擬定將覆蓋上海+蘇州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等「1+7」個城市。一旦完成,「上海大都市圈」面積將廣達4.9萬平方公里,常住人口可達6,500萬人;僅次於「粵港澳大灣區」的5.7萬平方公里、6671萬人口。

▲繼「粵港澳大灣區」後,上海、江蘇、浙江也正在共同研擬《上海大都市圈空間協同規劃》,準備打造另一個世界級的超級城市。 (圖 / 翻攝自網路)

據大陸媒體《澎湃新聞》報導,在大陸國務院2017年正式批准的《上海城市總體規劃(2017-2035)》也曾提及,上海應從「長江三角洲區域整體協調發展的角度,充分發揮上海中心城市的作用,加強與周邊城市的分工協作,構建上海大都市圈,打造具有全球影響力的世界級城市群。」而《上海大都市圈空間協同規劃》正式展開,意味著未來大陸的城市佈局將形成「上海大都市圈」、「粵港澳大灣區」與「京津冀首都經濟圈」等三大城市群,三者未來的競合關係也備受矚目。

三大城市群中,《京津冀協同發展規劃》是最早從國家層面的探索者。雄安新區的設立便是紓解北京的重要承載空間。而在長三角地區,城市治理的合作機制也早在2008年就已出現,儘管被最近的「粵港澳大灣區」搶盡風采,然而大陸在城市區域經濟發展模式上的轉變,可是全照著規劃進程紮實推進。

▲「京津冀首都經濟圈」城市群是中國大陸最早朝向世界級城市規劃的城建項目,一億多人口的生活圈,GDP經濟總量達全中國大陸的10%。 (圖 / 翻攝自網路)

目前全球公認的大型世界級超級城市群有六個,分別是:美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群、長江三角洲城市群。而在中國大陸,國務院已先後批准了9個國家級城市群。這些城市群的崛起,很大原因在於其地鐵、輕軌、高鐵和城際鐵路在內的軌道交通擴展了通勤的有效半徑,「廣深港高鐵」的通車即為近來最鮮明的例子。

儘管台灣的城市腹地尚不足以形成世界級城市,且2016年所制定的《國土計畫法》對國土規劃的理想、城市區域的重新界定與分配,也還在「只聞樓梯響」的階段,當全球超級城市已成趨勢,而中國大陸的城市擴容也正方興未艾,台灣的城市競爭力,著實令人擔憂!